Povinně zveřejňované informace na webu PO

Poskytovatelé sociálních služeb často patří mezi povinné osoby podle č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, (dále jen „informační zákon“). Přitom se stává, že tyto subjekty neuvádějí na svých webových stránkách informace, jejichž zveřejnění jim tento zákon přikazuje. 

Kdo jsou povinné osoby

Dle informačního zákona patří mezi povinné subjekty státní orgány, územní samosprávné celky a jejich orgány (tedy i příspěvkové organizace územního samosprávného celku) a veřejné instituce. Které informace
se povinně zveřejňují?

Povinně zveřejňovanými informacemi podle informačního zákona jsou:

• důvod a způsob založení, včetně podmínek a principů, za kterých subjekt provozuje svoji činnost;
•  popis organizační struktury, místo a způsob, jak získat příslušné informace, kde lze podat  žádost či stížnost, předložit
• návrh, podnět či jiné dožádání anebo obdržet rozhodnutí o právech a povinnostech osob;
• místo, lhůta a způsob, kde lze podat opravný prostředek proti rozhodnutím povinného subjektu o právech a povinnostech osob, a to včetně výslovného uvedení požadavků, které jsou v této souvislosti
• kladeny na žadatele, jakož i popis postupů a pravidel, jež je třeba dodržovat při těchto činnostech, a označení příslušného 
• formuláře a způsob a místo, kde lze takový formulář získat;
• postup, který musí povinný subjekt dodržovat při vyřizování všech žádostí, návrhů i jiných dožádání občanů, a to včetně příslušných lhůt;
• přehled nejdůležitějších předpisů, podle nichž povinný subjekt zejména jedná a rozhoduje, jež stanovují právo žádat
• informace a povinnost informace poskytovat a které upravují další práva občanů ve vztahu k povinnému subjektu, a to včetně informace, kde a kdy jsou tyto předpisy k nahlédnutí;
• sazebník úhrad za poskytování informací;
• výroční zprávu za předcházející kalendářní rok o činnosti v oblasti poskytování informací;
• informace o poskytnutých výhradních licencích;
• usnesení nadřízeného orgánu o výši úhrad vydaná podle § 16a odst. 7 informačního zákona;
• elektronickou adresu podatelny. 

Tyto informace je povinný subjekt povinen 

• zveřejnit ve svém sídle a svých provozovnách
• na místě, které je všeobecně  přístupné, a dále způsobem umožňujícím dálkový přístup.

Kromě výše uvedeného informační zákon stanoví povinným subjektům povinnost v jejich sídle v úředních hodinách zpřístupnit:
a) právní předpisy vydávané v rámci jejich působnosti;
b) seznamy hlavních dokumentů, zejména koncepční, strategické a programové
povahy, které mohou být poskytnuty podle informačního zákona, včetně případných
návrhů licenčních smluv, a to tak, aby do nich mohl každý nahlédnout a pořídit si opis, výpis nebo kopii. Tyto
informace je třeba zveřejnit i způsobem umožňujícím dálkový přístup, tj. na internetových stránkách. Ke splnění povinnosti podle bodu (a) stačí uvedení odkazu na místo, kde jsou tyto informace už zveřejněny způsobem umožňujícím dálkový přístup.
Struktura zveřejňovaných informací způsobem umožňujícím dálkový přístup, včetně osnovy popisu postupů, které povinný subjekt dodržuje při vyřizování všech žádostí, návrhů i jiných dožádání občanů, a to včetně příslušných lhůt, které je třeba dodržovat, je stanovena zákonem, konkrétně vyhláškou č. 442/2006
Sb.

Navazující informační povinnosti

Informační zákon nicméně není jediným zdrojem povinností týkajících se zveřejňování informací veřejnoprávními (ale i soukromými) subjekty. Zákon o veřejných rejstřících ukládá povinnost každoročně
zveřejňovat ve sbírce listin obchodního rejstříku účetní závěrky. Nelze pominout povinnost zveřejňovat v registru smluv smlouvy a jejich dodatky podle zákona o registru smluv. V souvislosti s povinností zveřejňovat smlouvy a jejich dodatky v registru smluv doporučujeme do smluv se soukromými subjekty vkládat
následující doložku: „Smluvní strany prohlašují, že souhlasí s případným zveřejněním obsahu této smlouvy v souladu s příslušnými ustanoveními zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, v platném
znění, a/nebo zákona č. 340/2015 Sb., o zvláštních podmínkách účinnosti některých smluv, uveřejňování těchto smluv a o registru smluv (zákon o registru smluv), v platném znění.
Zdroj: Sociální služby 11/2022